趙揚:應對(dui)全球產業鏈配置轉變(bian),中(zhong)國可發揮哪些(xie)優勢?
2022-12-25署(shu)名文章(zhang)
產業鏈、供應(ying)鏈和(he)價(jia)值鏈的核心是(shi)分(fen)工和(he)交易(yi)。效率(lv)和(he)安全(quan)兩大因(yin)素(su)決定了全(quan)球范圍內的分(fen)工和(he)交易(yi)如何展(zhan)開。
中國(guo)(guo)的(de)(de)(de)改(gai)革(ge)開放從國(guo)(guo)內和國(guo)(guo)際兩方面提升了中國(guo)(guo)產業鏈效率。改(gai)革(ge),促進了中國(guo)(guo)的(de)(de)(de)市(shi)場(chang)化和產業集(ji)聚,釋放了經濟效率。開放,推動中國(guo)(guo)參與(yu)全球(qiu)產業鏈配(pei)置,加深與(yu)發達國(guo)(guo)家(jia)的(de)(de)(de)合(he)作,成(cheng)為全球(qiu)化的(de)(de)(de)主(zhu)導力量(liang)之一。
然而,當(dang)今世界(jie)呈現出(chu)逆全球化的跡象,全球產(chan)業(ye)(ye)鏈的配置面臨從效率到安全的轉(zhuan)變(bian)。為應(ying)對(dui)這一轉(zhuan)變(bian),中國(guo)可以(yi)發揮自身(shen)在經濟(ji)和(he)產(chan)業(ye)(ye)方(fang)面的新優勢(shi)。
規模優勢
40多年前,中國制造業(ye)的(de)優(you)勢(shi)(shi)主要是廉(lian)價勞動力,但現(xian)在(zai)的(de)優(you)勢(shi)(shi)則是規模優(you)勢(shi)(shi)。中國的(de)規模優(you)勢(shi)(shi)體(ti)現(xian)在(zai)三方面。
首先(xian),中國(guo)已(yi)經(jing)(jing)在長三角、珠三角、京津冀等地形成(cheng)了(le)大(da)規模(mo)的制造業(ye)(ye)(ye)產業(ye)(ye)(ye)集(ji)群。這(zhe)種產業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)集(ji)聚(ju)(ju)的情(qing)況在世界其他地方(fang)并不多見(jian),由此帶來的集(ji)聚(ju)(ju)效(xiao)應使得中國(guo)制造業(ye)(ye)(ye)遵循規模(mo)報酬遞(di)增,獲得了(le)很大(da)的成(cheng)本優(you)(you)勢(shi)。基于廉價勞(lao)動力而(er)形成(cheng)的低成(cheng)本優(you)(you)勢(shi)已(yi)經(jing)(jing)退居次要地位。未(wei)來,隨著中國(guo)經(jing)(jing)濟的持續(xu)增長,勞(lao)動收入(ru)也將持續(xu)上升,勞(lao)動成(cheng)本優(you)(you)勢(shi)將進(jin)一(yi)步(bu)消退。但是,中國(guo)制造業(ye)(ye)(ye)的成(cheng)本優(you)(you)勢(shi)將由于規模(mo)經(jing)(jing)濟而(er)繼續(xu)保(bao)持。因此,跨國(guo)公司將產業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)遷(qian)出中國(guo)的主要制約因素并非出于勞(lao)動力成(cheng)本考(kao)量,而(er)是一(yi)旦遷(qian)出中國(guo)后便無法享(xiang)受產業(ye)(ye)(ye)集(ji)聚(ju)(ju)和規模(mo)經(jing)(jing)濟所帶來的低成(cheng)本。
第二,中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)已經形(xing)成巨大的市(shi)場(chang)(chang)規(gui)模。上世紀80年代,中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)市(shi)場(chang)(chang)還很(hen)小(xiao),跨國(guo)(guo)(guo)(guo)公司進入中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)時(shi)并不在意中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)市(shi)場(chang)(chang)份額(e)。但隨著經濟(ji)發展(zhan),中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)居民收入持續上升,中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)的購買(mai)力也逐步顯(xian)現出來,中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)市(shi)場(chang)(chang)對(dui)跨國(guo)(guo)(guo)(guo)公司日益重要。因此(ci),那些嚴重依賴(lai)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)市(shi)場(chang)(chang)份額(e)的企(qi)業將很(hen)難全(quan)面遷出中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo),尤其是把中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)作為終端市(shi)場(chang)(chang)的公司。
第(di)三,中國(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)規模優勢還體(ti)現(xian)為人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)規模。以創新和(he)人(ren)(ren)力(li)資本為主導的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)新增長理論,都顯示人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)規模本身具有(you)促進(jin)增長的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)作用。其機(ji)制主要在于創新和(he)人(ren)(ren)力(li)資本積(ji)累的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)正(zheng)外(wai)部性。人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)越(yue)(yue)多(duo)(duo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)經濟體(ti),所享(xiang)受(shou)到(dao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)正(zheng)外(wai)部性也就(jiu)越(yue)(yue)大。比如,創新人(ren)(ren)才(cai)很可能是按照一定概率在人(ren)(ren)群中出生的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)多(duo)(duo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)家,擁(yong)有(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)創新人(ren)(ren)才(cai)總(zong)數也越(yue)(yue)多(duo)(duo),而(er)創新人(ren)(ren)才(cai)是推動科學技術(shu)(shu)進(jin)步(bu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)直(zhi)接力(li)量,因(yin)此人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)多(duo)(duo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)家科學技術(shu)(shu)進(jin)步(bu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)機(ji)會(hui)就(jiu)越(yue)(yue)大。
而且,中(zhong)國(guo)的(de)(de)規(gui)模(mo)經濟優(you)勢仍有擴大的(de)(de)空(kong)間(jian)。對(dui)比(bi)中(zhong)國(guo)和美國(guo)的(de)(de)GDP空(kong)間(jian)分布發現(xian),中(zhong)國(guo)的(de)(de)經濟中(zhong)心城市(shi)(shi)單位面積上的(de)(de)GDP遠小(xiao)于美國(guo)的(de)(de)經濟中(zhong)心城市(shi)(shi),故(gu)中(zhong)國(guo)經濟的(de)(de)集聚度相比(bi)美國(guo)仍有提升(sheng)空(kong)間(jian)。
節點優勢
中國(guo)在當(dang)今全球(qiu)經(jing)(jing)(jing)貿(mao)(mao)(mao)網(wang)絡中已(yi)經(jing)(jing)(jing)居(ju)于重(zhong)要的(de)節(jie)(jie)點(dian)地(di)位。這(zhe)種(zhong)節(jie)(jie)點(dian)優(you)勢為(wei)中國(guo)在后(hou)WTO貿(mao)(mao)(mao)易體制(zhi)下發揮(hui)貿(mao)(mao)(mao)易影響力提(ti)供了(le)條(tiao)件。中國(guo)由于在全球(qiu)經(jing)(jing)(jing)貿(mao)(mao)(mao)中的(de)節(jie)(jie)點(dian)地(di)位,擁有(you)大(da)量(liang)的(de)經(jing)(jing)(jing)貿(mao)(mao)(mao)伙(huo)伴,因(yin)此在后(hou)WTO的(de)雙邊即多邊特惠貿(mao)(mao)(mao)易協(xie)定的(de)時(shi)代,仍將成為(wei)全球(qiu)經(jing)(jing)(jing)貿(mao)(mao)(mao)的(de)少數幾個主導力量(liang)之一。
中(zhong)國在(zai)全球貿易格局中(zhong)的(de)節點優勢,也體(ti)現在(zai)中(zhong)國在(zai)區域經(jing)濟中(zhong)的(de)領(ling)導作用。對中(zhong)國與各國進出口的(de)增加(jia)值進行分析發現中(zhong)國與東亞鄰國之間的(de)產(chan)業融(rong)(rong)合(he)度(du)較深(shen),但與美國、歐洲的(de)產(chan)業融(rong)(rong)合(he)度(du)較低。
基于(yu)中國(guo)(guo)(guo)與(yu)亞(ya)洲鄰國(guo)(guo)(guo)間深度(du)融合(he)(he)的產(chan)業關系,中國(guo)(guo)(guo)應(ying)該充分利用與(yu)亞(ya)洲鄰國(guo)(guo)(guo)的經(jing)貿聯系,使之起到“粘合(he)(he)劑”的作用,在逆全球(qiu)化(hua)的背景(jing)下,通過這些“粘合(he)(he)劑”國(guo)(guo)(guo)家與(yu)美國(guo)(guo)(guo)、歐洲維持必要的經(jing)貿關系,以盡可(ke)能減小(xiao)逆全球(qiu)化(hua)給中國(guo)(guo)(guo)帶來的效率損失。
數字經濟和綠色轉型的相對優勢
未來可能的(de)(de)逆全球化的(de)(de)趨勢(shi),無法改變人類技(ji)(ji)術進步的(de)(de)共同趨勢(shi)。技(ji)(ji)術進步有(you)各種方(fang)向(xiang),但是長期來看(kan),存在(zai)兩個明(ming)確(que)的(de)(de)技(ji)(ji)術進步方(fang)向(xiang):一個是數(shu)字技(ji)(ji)術,另一個是綠色轉型(xing)。中(zhong)國在(zai)這兩方(fang)面(mian)都有(you)相(xiang)應(ying)優(you)勢(shi),而且可以與規模優(you)勢(shi)和(he)節點優(you)勢(shi)相(xiang)結合(he),繼續提(ti)高自身(shen)經(jing)(jing)濟(ji)效率。由于中(zhong)國的(de)(de)超(chao)大經(jing)(jing)濟(ji)規模,中(zhong)國在(zai)數(shu)字技(ji)(ji)術和(he)綠色轉型(xing)過程中(zhong),將享受豐厚的(de)(de)收益,也將發揮重要的(de)(de)作(zuo)用。
數字技術(shu)同時降低(di)了交易(yi)成本和管理成本,對橫向分工(產(chan)品貿易(yi)為主)和垂直一(yi)(yi)體(ti)(ti)化(hua)(要素流動為主)都可(ke)能(neng)起到(dao)促進(jin)作用。哪一(yi)(yi)種(zhong)力量更大,需要看產(chan)業中成本分項的變(bian)化(hua)。但有一(yi)(yi)點是(shi)明確的,數字技術(shu)會進(jin)一(yi)(yi)步(bu)降低(di)信息成本,擴大知識傳播和人力資本積(ji)累的外部性,進(jin)而強化(hua)規模報酬遞增(zeng)的效應,這有利于(yu)中國(guo)這樣的超(chao)大規模經濟體(ti)(ti)。
綠(lv)色(se)轉型,是(shi)人(ren)類為了維持必要的(de)生存環境而選擇的(de)可持續能源使用政策。綠(lv)色(se)轉型,本(ben)(ben)身是(shi)一項全(quan)球范圍內的(de)政府(fu)干預行為,無法通過市場活動自(zi)發實現(xian),嚴重依(yi)賴世界各國政府(fu)的(de)協同合作(zuo)。因此(ci),綠(lv)色(se)轉型本(ben)(ben)身就是(shi)延緩甚(shen)至阻礙逆全(quan)球化(hua)的(de)一個因素。
健全的產業結構優勢
規(gui)(gui)模經(jing)濟的(de)延伸是范圍經(jing)濟。中國(guo)經(jing)濟由于(yu)規(gui)(gui)模體(ti)量(liang)大,自然容納了(le)更多的(de)產業和行業。中國(guo)制(zhi)造業覆蓋了(le)當(dang)今(jin)世界上的(de)絕大部分產品。這種覆蓋廣泛的(de)產業結構,本身就(jiu)為中國(guo)產業鏈(lian)供應鏈(lian)的(de)安(an)全性提(ti)供了(le)較高(gao)的(de)保障。
中國(guo)(guo)的(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)結構不僅全面,而且日益強健(jian),眾多(duo)產(chan)(chan)業(ye)(ye)已(yi)經(jing)實現了(le)國(guo)(guo)產(chan)(chan)技(ji)術(shu)(shu)(shu)對(dui)(dui)發(fa)(fa)達國(guo)(guo)家技(ji)術(shu)(shu)(shu)的(de)趕(gan)(gan)超(chao)。比(bi)如家電、挖掘機、高鐵、光伏、電動車等(deng)產(chan)(chan)業(ye)(ye),國(guo)(guo)產(chan)(chan)技(ji)術(shu)(shu)(shu)發(fa)(fa)展(zhan)較(jiao)快(kuai),國(guo)(guo)產(chan)(chan)產(chan)(chan)品(pin)在較(jiao)大程度(du)上實現對(dui)(dui)進口產(chan)(chan)品(pin)的(de)替代。需要指出的(de)是(shi)(shi),這種大面積成功(gong)的(de)國(guo)(guo)產(chan)(chan)替代,并(bing)非(fei)世界范圍內的(de)典型情況。二戰以(yi)后,不少發(fa)(fa)展(zhan)中國(guo)(guo)家的(de)國(guo)(guo)產(chan)(chan)替代戰略(lve)均以(yi)失(shi)敗告終。工(gong)業(ye)(ye)技(ji)術(shu)(shu)(shu)發(fa)(fa)展(zhan)成功(gong)的(de)經(jing)濟,比(bi)如亞洲四小龍(long)等(deng),主要推行的(de)是(shi)(shi)出口導向(xiang)戰略(lve),通過國(guo)(guo)際市(shi)場取得技(ji)術(shu)(shu)(shu)升(sheng)級和產(chan)(chan)業(ye)(ye)趕(gan)(gan)超(chao)。中國(guo)(guo)上述產(chan)(chan)業(ye)(ye)的(de)成功(gong)趕(gan)(gan)超(chao),很大程度(du)上要歸功(gong)于巨大的(de)國(guo)(guo)內市(shi)場。
然而(er)仍有一(yi)些(xie)(xie)(xie)產(chan)業,中國(guo)尚未實(shi)現進(jin)口(kou)替代和(he)趕(gan)超,比如(ru)高端的(de)(de)(de)機床、芯片(pian)等行(xing)業。這些(xie)(xie)(xie)產(chan)品(pin)的(de)(de)(de)市(shi)場用(yong)(yong)戶特征(zheng)更為(wei)復(fu)雜(za),同(tong)時產(chan)品(pin)要求(qiu)的(de)(de)(de)技術積累程度深(shen),牽涉(she)的(de)(de)(de)面也更為(wei)廣(guang)泛,包括科學原理、特種(zhong)材料(liao)、加工工藝(yi)等。需求(qiu)和(he)供給方面的(de)(de)(de)復(fu)雜(za)性(xing),使得這些(xie)(xie)(xie)行(xing)業的(de)(de)(de)技術進(jin)步需要政府(fu)與市(shi)場的(de)(de)(de)協調(diao)合作,不僅僅關(guan)于(yu)一(yi)個特定產(chan)品(pin)的(de)(de)(de)開發應用(yong)(yong),而(er)是與之相關(guan)的(de)(de)(de)創(chuang)新體(ti)系(xi)(xi)。只(zhi)有建立和(he)完善創(chuang)新體(ti)系(xi)(xi),才能從(cong)根本上解(jie)決這些(xie)(xie)(xie)行(xing)業實(shi)現趕(gan)超所(suo)需要的(de)(de)(de)人才培養,基(ji)礎研究和(he)市(shi)場推廣(guang)等問題(ti)。(本篇(pian)為(wei)中新財(cai)經聯(lian)合中金公司推出(chu)的(de)(de)(de)“大國(guo)強鏈”系(xi)(xi)列(lie)專(zhuan)欄文章之一(yi))
本文作者為中金(jin)研究院董事總經理趙揚。文章在2022年12月(yue)25日(ri)刊載于《中國新(xin)聞網(wang)》。